昨天,民政部主管的中民慈善捐助信息中心在深圳發佈《2013年度中國慈善捐助報告》,2013年我國慈善捐助終止了此前連續兩年的下跌勢頭,慈善捐贈總額約989.42億元,比上年增長21.06%,人均捐贈額達到72.71元。這些善款超過7成被捐給基金會和慈善會系統,最終流向醫療和教育、減災救災等多個領域。 京華時報記者陳蕎
  是誰捐的?
  近七成來自企業捐贈
  《報告》顯示,2013年全國接收國內外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元,比2012年增加172.09億元,同比增長21.06%。2013年的捐贈額居近3年來捐贈規模之最,僅次於2008年(發生汶川地震)、2010年(發生玉樹地震)。
  中民慈善中國慈善聯合會副秘書長劉佑平表示,我國捐贈規模在千億元左右的年份,均有比較大的災害發生,比如2008年、2010年。2013年我國社會捐贈總額提升,可歸結於慈善事業發展的政策環境轉好、全國經濟企穩回升、自然災害激發出人們更多的捐贈熱情、公民慈善意識有所提高等原因。
  2013年,企業法人的捐贈總額達到689.33億元,約占我國年度捐贈總額的69.67%,成為我國捐贈的絕對主力。其中,民營企業、外資企業的捐贈總額占企業捐贈的90%以上,民營企業以捐贈現金為主,外資企業主要捐贈物資。
  個人捐贈的數額總量在全國捐贈總量中的比重則明顯下降,占到17.72%,但資金總額仍與2012年相當,個人捐贈最多的省份依次是福建、廣東和江蘇。
  捐了多少?
  人均捐贈為72.71元
  《報告》同時指出,從人均捐贈水平看,2013年我國人均捐贈72.71元,同比增長20.38%。但與國外相比仍有差距,2013年美國人均捐贈達到1063.19美元。
  在2013年的捐贈總額中,小額捐贈共有582794筆,共計3.3億元。小額捐贈是指來自於個人的小於或等於1000元的現金捐贈。報告顯示,公眾的捐贈額度相對比較集中,個人捐贈中出現頻率最高的捐贈額是1分、10元和1元,之後是100元、20元和50元。
  劉佑平解釋說,這一方面與人民幣面值相符,另一方面也與項目的捐款額設定有關,在一些與銀行服務相關的捐贈計劃中,設定的捐贈額就是每天1分或每天1角、1元。
  此外,隨著互聯網技術的發展,網絡捐贈創歷史新高,全年網絡捐贈額超過3億元。
  捐給了誰?
  基金會慈善會受青睞
  報告顯示,捐贈者主要選擇基金會和慈善會作為捐贈的主要對象和重要渠道,這兩類組織的捐贈總和超過捐贈總額的七成,其中,基金會接收捐贈約373.45億元。其次則是各級民政部門、黨政機關、人民團體等。
  其中,慈善會系統2013年接收到的捐贈達到339億元,各類基金會接收到的捐贈為373.45億元。根據報告數據,2013年中國紅十字會系統接收到的社會捐贈收入共計32.02億元,占到捐贈總額的3.24%,相比上年的21.88億元增長約46.5%。
  中民慈善捐助信息中心相關負責人表示,紅會作為人道救援組織,募款並非其主要工作,而慈善與基金會則以募捐為主要工作,慈善會系統捐贈額度巨大,也與其接收的大量捐贈為藥品有關,近幾年藥品價格上漲很快,折算出的捐贈資金額度也就較高。
  用在哪裡?
  大部分投向醫療教育
  在接收到的捐贈中,醫療健康和教育領域最受關註,其中醫療健康領域所接收的捐贈占總額近四成,以藥物捐贈和手術資助為主,而針對醫療基礎設施與設備的捐贈比例較低。
  教育領域也一直是接收捐贈的重要領域,2010年至2013年,每年接收的捐贈額度均占同年捐贈總額的25%以上,其中,高等教育捐贈最受歡迎,職校相對被忽視。
  減災救災領域接收的捐贈占捐贈總量約13%。相關負責人說,該領域的捐贈超過90%投向雅安災區,投向岷縣漳縣災區的捐贈僅占約2.2%,但實際上岷縣受災也較重,“受災程度與捐贈投入不相符”。  (原標題:慈善捐贈止跌回升去年總額近千億元)
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鄧穎芝

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